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解决了最根本的问题，众人接下来的讨论，便没太多争议了。
在曹昂的设计中，公田是根基，私田是血肉。
为了加快土地的增长，曹昂建议成立1个垦田司，负责垦荒、开荒之事，不管哪个年代，垦荒都是1件重中之重的事情。
这个国家就是这样，只要你愿意，总能捣腾出1些耕地来。否则后世城市化进程如此剧烈，可耕地红线却每次都能守住。
还要成立1个水利司，负责兴修水利，保证灌溉。
欲富天下则资之天地。
曹昂根据王安石的农田水利法，提出1个新的水利法，即由民间土地出资，修理水利设施。
官府也缺钱，总不能让官府出钱，以利豪强。
这个办法能以最快的速度加快水利建设，3人自是无异议，尤其是班英。曹昂花钱如流水，他身为长史的财政压力实在太大了。
鼓励垦荒，兴修水利，本来就是地方建设重要1环，几人的讨论也不过是循着前人脚步向前。
不过在商议完这些事情之后，曹昂忽然又提出，趁着“宗贼案”的影响，各家震惶，可以对州中土地，进行清丈。
